近日，国家智能制造标准化总体组（下称“总体组”）联合中央广播电视总台《中国之声》栏目，以视频直播形式采访了国家智能制造标准化专家咨询组组长、中国工程院院士尤政，总体组组长单位，中国电子技术标准化研究院院长杨旭东和专家咨询组副组长、北京市机器人产业协会会长郝玉成，围绕《国家智能制造标准体系建设指南（2024版）》的编制背景、体系架构、重点标准布局以及下一步实施建议展开了深入研讨，线上近8000万人收看了直播。

以标准引领制造业智能化升级

总台中国之声记者：24版《指南》一公布就引起了社会广泛关注，其制定的背景是什么？

尤政院士：智能制造是制造强国建设的主攻方向，是新时代新征程加快发展新质生产力、推进新型工业化的战略性、引领性任务。在2025年全国两会期间，智能制造成为代表委员们热议的焦点之一。政府工作报告中明确提出，培育壮大先进制造业集群，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，这些都为智能制造的发展指明了方向。标准是基础性制度体系的重要组成部分，智能制造标准的创新发展对落实标准化战略、引领制造业智能化升级具有重要意义。工业和信息化部、国家标准化管理委员会联合发布的2024版《指南》，目的就在于构建适应新型工业化发展需要的标准体系，以标准指引下一阶段我国智能制造各项工作，引领制造业加快智能化升级。

标准供给规模和质量不断提升

总台中国之声记者：24版《指南》给制造业发展指明了全新的发展方向，当前我国智能制造标准处于一个什么发展水平？

尤政院士：2016年，工业和信息化部、国家标准化管理委员会牵头，联合科技部、发改委、财政部、工程院等部门联合成立了国家智能制造标准化协调推进组、专家咨询组和总体组，统筹推进智能制造标准化各项工作，截至目前，我国累计迭代发布四版国家智能制造标准体系，今天大家讨论的就是第四版。牵头制定50项国际标准，发布472项国家标准，建成135个标准应用试点项目。在标准的支撑引领下，我国智能工厂建设规模和水平进入国际先进行列，制造装备、工业软件以及系统解决方案不断取得突破，标准引领制造业高端化、智能化、绿色化成效显著。如智能制造能力成熟度模型核心标准，在12万多家制造企业开展贯标应用，西门子、戴尔、卡特彼勒等一批国际化企业已应用中国标准指导智能工厂实践。大规模个性化定制国际标准已被德国、韩国、巴西、瑞典等国采用，指导海尔、酷特、维尚等一批家电、家具、服装企业接入全球供应链体系，满足市场对消费品多元化、个性化的需求。

标准化工作面临新的发展环境

总台中国之声记者：您觉得智能制造领域标准要深化发展面临哪些新的挑战？

杨旭东院长：当前，智能制造标准化工作面临新形势。从全球视角看，新技术体系加速构建，产业对标准的需求不断增加。美国、德国、欧盟近期纷纷出台相关标准化战略，ISO、IEC等国际标准化组织建立了智能制造系统委员会等诸多协调机制，在智能制造领域的活跃度前所未有。从国内视角看，我国智能制造标准化经过近十年的发展，逐渐呈现新的特征：智能制造标准体系逐渐向细分行业和企业延伸，标准与技术创新的互动不断增强，标准落地应用正在深刻改变智能工厂建设和运营模式，标准在国际产业合作中体现的作用也愈发明显。同时我们也发现，龙头企业通过参与国际标准研制，进一步提升了品牌价值和国际影响力。十年磨一剑，虽然我们取得了一些成绩，但我们需要清醒认识到，智能制造标准化工作任重而道远，标准的研制、应用和国际化进程仍有待进一步拓展和深化，必须紧紧抓住当前新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，充分发挥标准的战略引领和基础支撑作用，共同探索智能制造标准化的新路径。

三层体系结构覆盖智能制造各环节

总台中国之声记者：24版《指南》的体系结构是什么？

郝玉成会长：智能制造标准体系结构包括基础共性、关键技术和行业应用三个部分。这一结构的划分，旨在全面覆盖智能制造各环节，确保标准体系的全面性和系统性。

基础共性标准是智能制造标准体系的基石，涵盖通用、安全、可靠性、检测、评价、人员能力等六个方面。主要用于统一智能制造相关概念，解决智能制造基础共性关键问题。

关键技术标准是智能制造系统架构智能特征维度在生命周期维度和系统层级维度的投影，包括智能装备、工业软件、智能工厂、智慧供应链、智能赋能技术、智能制造新模式和工业网络七个方面。主要聚焦于智能制造的核心技术和应用场景，推动智能制造技术的创新和应用。

行业应用标准主要是面向行业具体需求，对基础共性标准和关键技术标准进行细化和落地。主要结合各行业的特点和需求，指导各行业推进智能制造。

三大创新提升标准的深度和广度

总台中国之声记者：此次新版指南有哪些亮点和创新？

杨旭东院长：一是全面性和前瞻性。2024版《指南》明确了新阶段智能制造标准化工作的总体要求，优化了智能制造标准体系框架，提出了智能制造标准化工作的重点方向，具有很强的前瞻性和指导意义。便于相关主管部门统筹推进标准体系、标准研制、标准应用和国际合作等工作。

二是注重场景应用和标准群建设。2024版《指南》充分研究了技术发展趋势和产业发展需求，以提升智能制造应用水平和供给水平为目标，探索标准研制新方法，固化智能工厂培育、系统解决方案攻关和智能制造标准应用试点等成功经验和创新成果，形成面向典型场景标准群，充分实现先进技术标准引领制造业转型升级。

三是强化技术与产业融合创新。2024版《指南》进一步提前做好人工智能、数字孪生、大数据等新一代信息技术在制造业的深度融合应用标准化布局，强化新兴技术与智能装备、工业软件等工厂核心要素融合创新，推动工业机器人、智能检测装备等新兴产业加速发展，加快形成高效能的先进生产力。

工业软件标准新布局破解孤岛难题

总台中国之声记者：您怎么看待24版《指南》中新布局了工业软件方向标准？

尤政院士：工业软件是智能制造的核心支撑技术之一，它贯穿于产品全生命周期的各个环节，包括研发设计、生产制造、运营管理、售后服务等。工业软件强不强是一个国家科技“软实力”的积累和体现。目前，我国工业软件应用中存在一些亟待解决的问题，制约了智能制造的进一步发展。例如，数据孤岛问题，不同工业软件之间数据格式不一致，导致数据无法有效流通和共享，形成了数据孤岛。系统集成问题，工业软件之间的集成难度大，不同厂商的软件系统之间缺乏统一的接口标准，导致系统集成成本高、周期长。安全与可靠性问题，工业软件在网络安全、数据安全等方面存在一些薄弱环节，容易受到网络攻击和数据泄露的威胁，影响生产的正常进行。新增工业软件标准方向，可以为解决这些问题提供标准化的指导和规范。

标准群建设打通应用“最后一公里”

总台中国之声记者：2024版《指南》中提到的“标准群”是什么概念？

郝玉成会长：随着智能制造纵深推进，不同企业基于行业特征逐渐形成差异化发展路径和特色模式，单一标准应用难以满足企业各具特色的智能场景、智能工厂建设要求。经过近十年探索，我们发现企业以国家标准和行业标准为核心，在充分考虑企业发展现状和制造应用场景的基础上，配套研制相关企业标准构建了一套完备的“标准群”，成为打通标准应用“最后一公里”的核心抓手。企业以标准群为载体，将相关离散的技术标准整合为覆盖研发、生产、运维等全链条的协同应用体系，通过构建技术底座，开展场景适配，引领企业开展模式变革、技术创新、工厂建设、示范推广等探索实践。

广筑渠道是标准国际化的最佳路径

总台中国之声记者：我们在加强智能制造标准的国际影响力方面有什么经验？

杨旭东院长：在新一轮科技革命和产业变革背景下，标准已成为全球技术竞争中的关键战略工具。十年来，我们发现，通过广泛构筑多双边交流渠道，成为推动标准国际化，参与全球技术竞争的最佳路径。例如，我们依托IEC智能制造系统委员会中国专家委员会，中德智能制造标准化工作组，推动了大规模个性化定制、工业过程控制系统、工业网络总线等一批我国主导的智能制造国际标准相继立项发布，以标准“走出去”带动技术“走出去”，极大增强了我国在智能制造领域的国际话语权，有力支撑我国自主产品的国际竞争力。新成立的金砖国家智能制造和机器人工作组，也在探索用多边合作的方式推动我国标准在国际上转化应用，为我国主导标准走向世界开辟广阔渠道。

多措并举推动标准落地生根

总台中国之声记者：如何推动智能制造标准的应用落地？

郝玉成会长：标准的生命力在于应用，加强标准应用是推动智能制造高质量发展的重要环节。我们要持续开展智能制造标准应用典型案例遴选，培育一批标准实践行业标杆，加大优秀成果的宣传推广力度，充分发挥地方主管部门和行业协会组织作用，开展面向行业、地方的贯标行动，加强标准的宣贯和培训，构建面向典型应用场景标准群，鼓励产业链上下游企业、中小企业开展对标行动，提升企业标准应用能力。

以动态更新机制保障标准的先进适用

总台中国之声记者：您觉得要如何保障《指南》中标准方向的先进性和适用性？

尤政院士：智能制造是一个快速发展的领域，新技术、新工艺不断涌现，标准也需要与时俱进。通过建立标准动态更新机制，挖掘智能制造技术和产业发展标准需求，解决智能制造发展新问题，确保智能制造标准体系始终与产业发展需求保持同步。要做好智能制造标准体系规划建设，适时修订《国家智能制造标准体系建设指南》，推动更多行业开展行业智能制造标准体系研究，鼓励企业开展智能制造标准体系建设，为智能制造的高质量发展提供有力支撑。

确保目标实现要多方协同努力

总台中国之声记者：《指南》提出，到2026年制修订100项以上国家标准与行业标准，要如何才能保障这些目标实现？

杨旭东院长：智能制造标准化工作涉及多个部门、多个领域，这一目标实现还需要加强统筹协调，凝聚各方力量，形成工作合力。近年来，为破解跨领域协作壁垒，我国首创“由总体组统筹，标委会互相协调”的推进机制，组织全国专业标准化技术委员会、研究机构、企业、专家成立国家智能制造标准化总体组，凝聚政产学研用各界共识，共同推进标准化建设。我院作为国家智能制造标准化总体组组长单位，将在协调推进组和专家咨询组的指导下，统筹产学研用各方力量，探索标准攻关新方法，充分发挥企业的主体作用，鼓励企业基于实践提出具有自主知识产权标准项目，加强关键技术和行业应用标准预研和试验验证能力，提升标准有效供给。

全面优化标准化工作发力三大方向

总台中国之声记者：作为国家智能制造标准化专家咨询组的组长，您对后续智能制造标准化工作有什么好的建议？

杨旭东院长：一是迭代优化智能制造标准体系，深化人工智能时代制造业发展新路径。围绕人工智能发展新形势下的智能制造需求，制修订新版体系架构，攻关工业智能、工厂操作系统、工业数据等底座标准，强化工业数据字典、工业通信协议、云化控制系统等关键技术标准布局，抢占智能制造竞争主动权，引领制造业模式变革。

二是做大做强智能制造标准群，加速智能制造标准大规模实施应用。充分发挥龙头企业在标准化方面的引领作用，持续推进智能制造标准的应用试点工作，引导企业聚焦行业共性需求，打造一批可参照、可复制的工程化范例，通过标准群引领智能工厂场景的复制与推广。

三是全方位推动中国标准走出去，构筑国际合作新连接。充分利用金砖国家、“一带一路”、中德智能制造等合作机制，智能制造国际联盟等合作平台，积极推动智能制造能力成熟度模型、智能制造系统架构在上述地区的应用，并加速我国新能源汽车、家电等具有全球领先优势行业的智能制造标准“出海”进程。

机器人产业技术基础有待夯实

总台中国之声记者：在智能制造领域，机器人的发展尤为受关注，特别是前两天，我们看到北京还举办了机器人马拉松，现场也出现机器人摔倒的问题，中国机器人产业处于什么样的水平？

杨旭东院长：机器人马拉松比赛是一项极具创新性和实践意义的活动。它不仅是机器人技术展示的舞台，更是对机器人动态环境适应能力、自主决策能力和系统稳定性的全面考验。比赛中出现的摔倒或技术问题，恰恰暴露了当前机器人领域需要突破的瓶颈，比如复杂环境下的实时感知、动态平衡控制以及多任务协同能力，算法优化、硬件可靠性等。从整体水平来看，中国机器人产业近年来发展迅速，已在工业机器人、物流机器人等领域形成规模化应用，部分技术如运动灵活性和场景适应性达到国际先进水平。例如，在仓储物流中，国产AGV（自动导引车）和AMR（自主移动机器人）已具备较强的市场竞争力；在消费领域，扫地机器人等产品更是占据全球重要份额。然而，在高端机器人领域，如高精度医疗手术机器人、人形服务机器人等，我们的核心部件自主能力扔有待提高，如精密减速器、高灵敏度传感器、基础算法原创性等。

机器人和AI要强化创新和标准建设

总台中国之声记者：最后还想请问下各位，如何看待中国机器人发展的前景？包括AI的发展？

尤政院士：从战略层面看，机器人是智能制造的核心载体，也是国家制造业转型升级的关键抓手。随着国家对高端装备的重视和政策支持力度加大，中国机器人产业将迎来高速发展期。AI与机器人结合将催生新一代智能装备，未来需加强基础研究，避免“重应用、轻基础”的倾向，同时构建开放协同的创新生态，确保核心技术自主可控。

杨旭东院长：中国作为全球制造业大国，拥有庞大的市场空间和丰富的应用场景，为机器人产业提供了广阔的发展舞台。在政策引导和市场需求的双重驱动下，中国机器人产业正迎来前所未有的发展机遇，尤其是工业机器人、服务机器人等细分领域。AI的发展将进一步赋能机器人自主决策和自适应能力，需加强相关标准的建设，确保技术与标准同步演进，通过推动标准化建设，加速机器人技术的规模化应用。

郝玉成会长：中国机器人产业正从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”转变，尤其在物流、医疗等场景的应用已处于全球前列。AI技术的突破将大幅提升机器人的感知与交互能力，例如视觉识别、自然语言处理等。但需警惕技术泡沫，避免盲目追求“智能化”而忽视实际需求。行业应注重场景驱动，结合制造业痛点开发实用型机器人，同时通过标准群建设降低应用门槛，让更多中小企业受益于机器人技术红利。